多維新聞2018.11.1
https://duoweicn.dwnews.com/zh/TW-2018%E5%B9%B4036%E6%9C%9F/10007146.html?fbclid=IwAR35vMhvadHWPpoOlYo6KsOxUJz9rgJMhe7EiFElVlsPNOdCkkNVOMKVWtg
吴婷 杨波 刘海鸣 杜晋轩 瞿澄 吴迪 撰写
两年多来，蔡英文政府推动的「新南向政策」究竟收效如何？今年10月的玉山论坛中，蔡英文宣称在相关国家投资成长逾50%。然而，此一成果是否足以成为蔡英文政府邀功的筹码？是否足以证明台湾能藉此摆脱大陆的经济吸力？
不论如何，台湾对南洋（即新南向国家）经营，由来已久；而蔡英文上台大张旗鼓力推新南向政策，众所周知，本身便有抵御大陆经济牵制的意图。此计划的提出，正值习近平上台后藉「一带一路」大举全球扩张，其首重之地即在南洋。尽管蔡英文政府宣称其计划足够包容，並非政治对抗，然而狭路相逢，两岸在南洋的经营，难免近距离驳火之可能。
新南向政策与「一带一路」果真暗寓两岸区域性政经对抗？我们该如何站在更广的角度去审视大陆「一带一路」计划及其对台资的影响？本刊邀请两岸以及美国、俄罗斯、日本、马来西亚、缅甸等地学者，为读者解析上述疑惑。
「台湾」
关于「一带一路」计划，大部分是国家级的基础建设，台湾在这部分没有着力点，虽然台湾也提出海外援助计划，但是倾向以分散、跨产业、中小企业的形式进行。
不过，台湾还是有接触一些东协的基础建设，其中又以和日本的合作较多。主因是日本对当地政府比较有影响力，产业谈判能力也不错， 部分台商会跟着日本公共建设的合约，踏入东南亚。当然，个别台商可能会在一带一路计划中承包基础工程建设，但大体来说，台湾和中国大陆並没有太多竞合关系。
蔡英文总统应该是想走自己的路， 但这个路缐还需要检讨和审视，看看过去两年的资源投入是否需要调整，以及如何与他方合作，毕竟台湾的资源並不是很丰富。
整体来说，台湾的「新南向政策」和日本的「政府开发援助」或中国大陆的「一带一路」不太一样。台湾比较偏于商业经济方面，中国大陆和日本则包含政治与经济层面。日本虽然意图要和一带一路合作， 但从日本也支持湄公河计划来看， 日本整体仍有自己的发展目标。
现在东南亚都在讨论一带一路在沿缐国家发生的债务争议。这有几个要点：第一是债务危机，第二是信任问题。后者最着名的案例是雅加达到万隆的高铁，当初中国可以从日本手上抢下标案，因为中国表示可在短期内完工，而印尼有非常迫切的需求，但实际上並没有完成， 这种没有到位的状况会产生疑虑。从大环境来说，我觉得台湾是幸运的，虽然蔡英文未必早就预见中美贸易战，但新南向已经推动两年， 比起现在，当时是更好的时机。
中国大陆会带自己的劳工和技师到地主国，以中泰高铁来说，之所以拖到最近才比较确定，主因是中国大陆希望用自己的团队，这对地主国来说並不公平。整体而言，今年以来听到很多类似焦虑意见。基于以上几点，现在谈基础建设非常敏感，中国大陆也在做修正，未来有可能和台湾新南向发生竞争。
中国企业现在开始走向软体路缐， 如阿里巴巴在印尼推动十年计划， 培养当地科技领袖，希望透过人改变环境和结构，而台湾也在东协做人才培育。当中国也开始从硬到软的时候，就会影响原本就在东协做软性建设的台湾。
至于在中美贸易战的影响下，台湾接单、大陆制造、美国市场的「三角贸易」模式发生变化，从整个企业的目标来看，三角贸易变化对台湾来说威胁很大，从鸿海最近状况可看出郭台铭其实非常担心。中小企业同样会面临这个问题。而台商从大陆转往的东南亚国家当中，越南非常热门，主要是台商在越南本来就有很好的制造业供应链，加上台湾在越南投资也包括原料，可以用原料带动产业，对台湾来说，越南的环境是相对完整。若到其他国家，台湾就要克服更多问题。
另外，中企也在往东南亚移动，地点主要在泰国。由于泰国有个「东部经济走廊」（EEC）国家发展计划，就有所谓的中泰工业区。因此台湾和中国大陆也不一定会有竞争关系，因为台湾是往越南，而中国大陆比较关注泰国。
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