黃柏霖、陳玫娟兩議員關心地方行政功能不彰

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高雄市議會召開「民主赤字：高雄各區公所行政效能及財政權提升」公聽會

● unntv採訪組記者柯紀鋼／高雄報導20120917 由於高雄市財政問題日益嚴重，尤其在合併後，行政區域更加遼闊，迫使最基層的行政機關─各區公所的運作受到影響，如何強化區級治理，將財政分配獲得改善。黃柏霖、陳玫娟議員關心地方行政功能不彰，讓民主運作受到虧損。於17日下午2時在市議會舉辦「民主赤字：高雄各區公所行政效能及財政權提升」公聽會。 受邀5位區公所代表紛紛強調，因合併後行政區域擴大造成市府鞭長莫及，地方因地制宜功能受限，無法及時發揮反映地方民情的需求，尤其是3個原住民的行政區，無法掌握原住民文化的傳承需求，他們希望能成為「特別」行政區，以免成為都市中的叢林孤兒。 會中，義大副教授楊東震建議，縣市合併已經過磨合期勢必針對各單位的行政功能，進行檢討讓各級單位的運作績效發揮出來。李建興副教授可考慮將疊床架屋的單位刪除，予以重組、簡化原則去改善。學者們紛紛建議，財力是一切建設之根本，若是不先將地方經費籌措完善，就無法展現民主制度的功能。 台南大學馬群傑副教授認為區級負責承上啟下的責任備加艱鉅，要讓行政功能展現，才是最終目標。正修科大戴萬平副教授擔心區公所虛級化，為求區公所發揮功能，可從「一致性」與「特殊性」進行修訂區公所行政劃分法。屏東教育大學李銘義副教授建議，高雄市可率先自訂原住民行政區「自治條例」、鄉鎮市公所合併後，有關建設經費縮減應加以說明，可供市民瞭解。 黃柏霖、陳玫娟兩位議員指出，為了強化區公所的行政效能，必須檢討合併後鄉鎮市公所原有的自主權，如何繼續展現，並鼓勵區長為地方建設向中央爭取建設經費，充分授權以減少偏遠地區的公文往返時效。首長不能再為選票，開出福利支票，讓市政資本門的需求被借貸吃掉，影響全市競爭力。