台菲紛爭,菲律賓政府的態度讓台灣民眾為之氣結,為何菲律賓政府如此自信(或台灣人眼中的傲慢)?
首先是文化因素。筆者前至菲國遠東大學擔任訪問學者時,台商曾告知對菲員工管理原則是,菲人愛面子,不接受公開指責。我漁民被槍殺事件,明顯不是中央政府系統性對漁民的攻擊,理論上為突發性單一事件。就比較政治觀點,菲屬於「弱國強社會」,對地方及軍警的管控能力較差。此事件不被認為是政府犯的錯,好面子的菲人自然不願為此感到歉意。
另一個文化因素,菲人天性樂觀,大而化之的態度容易被外界感到輕蔑,如總統發言人對此事微笑。菲律賓治安不佳,對於人命價值的態度,也是菲國輕視此事件的文化因素。
其次是總統個人因素。艾奎諾三世總統上任後,清廉的改革形象,相較於過去總統的貪腐,有明顯的差異。根據筆者的訪問與國際評比,菲律賓國民對於國家的自信度不斷提高。期中選舉的獲勝,也讓艾奎諾三世的聲望節節升高。美國重返亞洲給菲國更多的支持,更讓艾奎諾三世有恃無恐,不過於理會台灣的施壓。
第三是法律因素,菲律賓承襲美國,自認有良好與獨立的法律與調查系統,尤其涉及主權問題,自然不容許其他國家干涉。
最後是國際與外交因素。台灣對菲律賓而言,並非重要盟邦,況且台灣經濟制裁對其影響有限。有美國維護亞太和平的大結構撐腰,一中原則為藉口,自然不願對台灣低頭。
除非有更大的國際壓力,如美國態度轉向,否則台灣能否討到公道,筆者感到悲觀。
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